Lieu de convergence des milieux de la recherche et de ceux qui font et gouvernent les villes, la Plateforme d’observation des projets et stratégies urbaines – Popsu – croise les savoirs scientifiques et l’expertise opérationnelle pour mieux comprendre les enjeux et les évolutions associés aux villes et aux territoires. Elle capitalise, à des fins d’action, les connaissances établies sur les métropoles et en assure la diffusion auprès de publics divers : professionnels, académiques, grand public...

Qu'est-ce que POPSU ?

Quatre lignes directrices

Des méthodologies issues de la recherche pour produire et mettre en œuvre des connaissances

Produire de la connaissance sur les métropoles, leurs systèmes et leurs projets

L’objectif est de comprendre la ville en train de se faire par ses projets, ses stratégies et son fonctionnement à la fois interne et dans ses relations avec son environnement. Il s’agit par l’observation, c’est-à-dire un décodage de la fabrique urbaine, d’analyser la définition et la mise en œuvre de politiques publiques, de stratégies urbaines, de pratiques de projets ― petits et grands ― et de règles du jeu urbain dans un contexte mouvant. Cet objectif se redouble d’un décryptage des transformations auxquelles les métropoles sont confrontées en observant, en particulier, leurs stratégies d’adaptation face aux enjeux actuels, économiques, sociaux, politiques et de durabilité.

Intensifier les liens entre les acteurs et les chercheurs

Selon la formule de François Ascher, il s’agit de définir et mettre en place « des espaces de traduction des résultats de la recherche en informations et connaissances utilisables par les mondes de l’action et en premier lieu les élus et les acteurs des services techniques ». L’enjeu est de consolider un dialogue au long cours entre les acteurs et les chercheurs par le développement de plateformes locales et d’expérimenter de nouvelles modalités d’échange plus réactives. 

Construire des analyses des comparaisons internationales, développer des échanges transnationaux d’expériences

Dans un monde qui s’est largement urbanisé, l’exigence de compréhension des univers urbains suppose un effort continu et au long cours d’observation et d’analyse des trajectoires des villes. Il s’agit de susciter des analyses comparatives entre métropoles françaises et d’engager des travaux thématiques pour proposer des clés de compréhension des politiques urbaines à l’œuvre dans les villes, leurs agglomérations et les territoires sur lesquels elles rayonnent. Un deuxième volet consiste à initier des comparaisons et des mises en réseaux à l’échelle européenne et internationale entre les métropoles en proposant aux acteurs l’analyse de projets et de stratégies innovantes. Cette dimension internationale s’inscrit dans une volonté de développement de partenariats avec des instances de recherches européenne et internationale.

Capitaliser et valoriser les enseignements tirés de l’analyse auprès des publics concernés 

Mise en place pour capitaliser et diffuser les connaissances produites auprès des milieux scientifiques, professionnels, institutionnels et en direction des élus, la valorisation du programme Popsu se structure autour de la production d’articles scientifiques, d’ouvrages thématiques et d’analyses de projets, de numéros spéciaux dans la presse professionnelle et scientifique. Des colloques, séminaires et rencontres acteurs-chercheurs rythment et clôturent les actions. Une capitalisation sur le web à la fois sur le site du programme, du Plan urbanisme construction architecture et des métropoles partenaires permet de présenter les objectifs des programmes, leurs méthodes, leurs résultats, les rapports de recherche associés et les ouvrages produits. S’ajoute un objectif de diversifier et de renouveler les supports de productions pour proposer, à côté des ouvrages de recherche, des formats plus adaptés à une appropriation des enseignements par les milieux non académiques.

Chaire Popsu

Une chaire partenariale inter-école et inter-université sur la métropolisation financée par l’intermédiaire du programme Popsu et ses partenaires

La chaire met en place une formation ou des formations en architecture, urbanisme et aménagement. Elle proposera des modules
de formation thématisés — sous forme d’un séminaire — en rapport avec la question de la « fabrique métropolitaine » et en fonction des compétences scientifiques des chercheurs du site engagés dans le dispositif d’observation. Dans le cadre de la chaire, il sera mis en place un appel à candidature pour des CDU (Contrat Doctoral Unique) ou des CIFRE (Convention Industrielle de Formation par la Recherche) en associant le financement d’agences d’urbanisme.

 

Direction de la plate-forme Popsu

Plan Urbanisme Construction Architecture / GIP AIGP

Directeur de programme : Jean-Baptiste Marie
Virginie Bathellier (2013-2015), Danièle Valabrègue (2004-2012)
 

 

La Plate-forme d'Observation des Projets et Stratégies Urbaines (POPSU) est née en 2003. Elle se compose de trois programmes en synergie permettant de déployer des approches transversales et une hybridation des savoirs entre acteurs et chercheurs :

 

POPSU 1

Le programme  POPSU 1 a débuté en 2004 et  s’est clôturé en 2010. Il a porté sur sept agglomérations françaises : Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Montpellier, Nantes, Toulouse.

La recherche a été organisée selon deux axes :

Les équipes de recherche locales ont analysé les projets et stratégies urbaines de chacune des aires métropolitaines :

- Analyse rétrospective de projets "achevés"
- Suivi de projets en cours
- Prospective et veille urbaine sur des situations urbaines à fort potentiel à court ou moyen terme.

Cinq thèmes transversaux confiés à d'autres équipes de recherche ont fait l'objet d'analyses comparatives :

- Fondements socio-économiques des projets et stratégies urbaines
- Gouvernance, systèmes d'acteurs et « maîtrise d'ouvrage urbaine »
- Formes urbaines et organisation de la croissance urbaine
- Prise en compte du développement durable dans les projets et stratégies urbaines
- L'habitat face à la diversité des activités urbaines

Sur ces thèmes, un questionnaire a  été adressé aux villes partenaires, afin de dégager des éléments de comparaison.

Partenariats :

Le principal financeur est le PUCA (Plan Urbanisme Construction Architecture) au sein du GIP EPAU/AIGP
Les recherches locales ont été co-financées par des partenaires locaux correspondants aux  agglomérations étudiées :
- Communauté urbaine de Bordeaux
- Lille Métropole, Ville de Lille, Ville de Roubaix
- Grand Lyon
- EPA Marseille Euroméditerranée, Région PACA, DRE PACA
- SERM, Communauté d'agglomération de Montpellier, Ville de Montpellier
- Nantes Métropole
- Ville de Toulouse, Grand Toulouse, SEM SETOMIP, SEM Constellation

Des partenaires nationaux ont aussi soutenu les comparaisons transversales :
- Caisse des Dépôts et Consignations
- Délégation Interministérielle à la Ville.

Pour plus de détails sur les résultats et la valorisation du programme POPSU 1

POPSU 2

Le programme POPSU 2 a été lancé en 2010. Il porte sur dix agglomérations françaises : Bordeaux, Grenoble, Lille, Lyon, Marseille, Nantes, Rennes, Strasbourg, Toulon, Toulouse.
La recherche a été organisée autour de cinq thèmes comparatifs :
- La prise en compte de la durabilité à l'échelle du quartier, de la ville et de la métropole
- Les gares, pôles d'échanges et leurs quartiers
- Les « fragilités urbaines »
- Les  régulations territoriales
- L’économie de la connaissance

Partenariats :

Le principal financeur est le PUCA (Plan Urbanisme Construction Architecture) au sein du GIP AIGP.
La recherche locale est co-financée par les EPCI et parfois d'autres partenaires des métropoles étudiées :
- Communauté Urbaine de Bordeaux, EPA Euratlantique
- Grenoble Alpes Métropole
- Lille Métropole Communauté Urbaine, Ville de Lille, Ville de Roubaix, Ville de Tourcoing
- Grand Lyon
- Marseille Provence Métropole
- Nantes Métropole
- Rennes Métropole
- Toulon Provence Méditerranée
- Toulouse Métropole
- Communauté Urbaine de Strasbourg

Au sein du GIP AIGP, le programme a reçu le soutien financier du Ministère de la Culture et de la Communication.

Pour plus d'informations sur le programme POPSU 2

POPSU Europe

Lancé en 2008, le programme POPSU Europe a été conçu dans une logique d’échanges entre les milieux de la recherche urbaine et les acteurs des villes européennes. Il favorise une mutualisation d’expériences sur des projets d’aménagement urbains observés en fonction de problématiques spécifiques.

Le programme se décline chaque année selon un cycle annuel de deux séminaires organisés autour d'une thématique nouvelle dont les résultats font l’objet d’une publication :
- Thème 1 : Gares TGV et dynamiques de renouvellement urbain (2009)
- Thème 2 : Partage de l'espace public entre le piéton et les autres modes de déplacement (2010)
- Thème 3 : La ville des créateurs (2011)
- Thème 4 : Les jardins dans la métropole (2012)
- Thème 5 : les zones inondables : renouvellement des approches urbaines et architecturales (2013)

Partenariat :

Le programme est financé par le PUCA au sein du GIP AIGP avec le soutien des collectivités territoriales françaises et européennes qui y participent.

Lire le dossier POPSU Europe dans le journal Premier Plan (n°28, avril-juillet 2013)

Pour plus de détails voir le site POPSU Europe