Popsu

En 2013, la plateforme POPSU Europe lance un nouveau cycle de séminaires qui porteront sur le renouvellement des approches urbaines et des projets architecturaux dans les villes européennes, face aux risques et inondations.

Les villes se sont traditionnellement installées le long des fleuves puis au fil du temps avec l’abandon du commerce fluvial, les villes ont délaissé ce lien avec le fleuve. Aujourd’hui, on observe de nombreux projets cherchant à articuler la ville aux berges des cours d'eau, au fleuve, aux littoraux maritimes. Ces espaces permettent le développement de nouveaux usages, tout en suscitant des modes de gestion du risque. Le risque varie selon les époques et diffère d’un pays à l’autre compte tenu des ressources disponibles, de la démographie et des technologies existantes et de ressources humaines. Celles-ci, dans leurs diversités, peuvent se réduire à trois types d’attitudes: se protéger au mieux des flux d’eau, développer des aires de rétention en amont des zones habitées et élaborer des techniques efficaces d’évacuation. Dans ce contexte, les Pays-Bas ont acquis une renommée de leader dans la gestion des risques. Après des décennies de grands travaux, afin de protéger le territoire des inondations, ils expérimentent depuis quelques années de nouvelles stratégies allouant la présence de l'eau sur la terre : il s’agit aujourd’hui d’accepter l’eau plutôt que de la repousser, de la conserver même sur place, et de concevoir des dispositifs urbains, architecturaux et paysagers qui l’intègre à l’aménagement urbain. Sur la scène européenne, de nombreuses autres initiatives tentent de mettre en place des dispositifs d’application allouant la présence maîtrisée de l’eau sur le territoire. Par ailleurs, on observe l’émergence de projets urbains et architecturaux, de nouvelles formes d’actions déterminées par le risque naturel et climatique de la gestion des eaux sur ces territoires.

Néanmoins, entre le changement climatique, la pression démographique et urbaine et le souci d'une mise en valeur récréative et environnementale des zones inondables, les injonctions contradictoires ne manquent pas. Cette situation entraîne l'ouverture de débats et de controverses sur l'acceptabilité de la construction face aux risques. L'urbanisation des zones humides constitue un axe de réflexion complexe, entre plans de prévention des risques s'inscrivant dans un objectif de protection des biens et des personnes et développement urbain et paysager durable. Une première étude de l’état de l’art indique que l’acceptation de l’eau sur le territoire a favorisé l’innovation pour une meilleure gestion des ressources liées à l’eau, une optimisation des stratégies fonctionnelles et temporelles d’aménagement du territoire, une amélioration des dispositifs architecturaux et techniques résistants à l’eau, et le développement d’une vision positive de transformation des paysages avec l’eau.

Face à l’évolution des réflexions et des modes de faire, la cinquième édition du programme POPSU Europe a pour objectif d’identifier comment les villes européennes gèrent-elles des projets en zones inondables. Pour réduire la vulnérabilité, doivent-elles limiter les espaces bâtis ou penser autrement l'organisation et l'usage de ces espaces ? Entre normes et réglementation, adaptabilité et réversibilité, recherche et innovation, comment les projets architecturaux et urbains se structurent-ils et comment aident-ils à reconfigurer la ville dans une perspective d’un développement durable ? Quels projets architecturaux, avec quels systèmes constructifs et quelles techniques dans les zones inondables ? Quelles recompositions paysagères et architecturales peuvent aider à gérer les risques d'inondation en réconciliant les impératifs environnementaux et de développement durable ? Quelles nouvelles stratégies permettent de penser la conception urbaine ?
Axes thématiques

L’articulation entre les zones inondables et la ville soulève un certain nombre de questions qui invitent à repenser les liens, à développer des approches transversales qui dépassent les oppositions et les cloisonnements des politiques sectorielles pour travailler les complémentarités. Ces grandes questions peuvent être regroupées selon quatre axes thématiques, qui eux-mêmes se déclinent en sous-thèmes :